Приоритетное направление развития - ЖКХ и городская среда

Формирование комфортной городской среды

 

Паспорт проекта

Сводный план

Запрос на изменение проекта № 1

Куратор проекта на территории Владимирской области:

Л.Ф. Смолина, Первый заместитель Губернатора области по развитию инфраструктуры, ЖКХ и энергетики

Исполнительный орган государственной власти области:

Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области

Цель проекта:

Создание условий для системного повышения качества и комфорта городской среды на всей территории Российской Федерации путем реализации ежегодно (в период с 2017 по 2020 годы) комплекса первоочередных мероприятий по благоустройству в субъектах Российской Федерации, реализации к 2020 году 400 комплексных проектов по благоустройству и обучения 2000 специалистов

Результаты проекта:

1. В период с 2017 по 2020 годы муниципальными образованиями (справочно: здесь и далее принимаются во внимание населенные пункты с численностью 1000 и более человек) на территории Российской Федерации будут приняты (актуализированы действующие) новые современные правила благоустройства, соответствующие федеральным методическим рекомендациям, в том числе предусматривающим формирование муниципальных программ по благоустройству с учетом мнения граждан, территориального общественного самоуправления, реализацию механизма поддержки мероприятий по благоустройству, инициированных гражданами, финансового участия граждан и организаций в реализации указанных мероприятий, инструменты общественного контроля за реализацией мероприятий и другое.

2. В период с 2017 по 2020 годы в рамках исполнения региональных и муниципальных программ (сформированных на уровне населенных пунктов с численностью населения 1000 и более человек) по благоустройству, финансируемых в том числе за счет средств федеральной субсидии на благоустройство, на территории субъектов Российской Федерации реализованы первоочередные мероприятия, состоящие из 5 обязательных и 5 альтернативных (выбираемых по усмотрению субъекта Российской Федерации) мероприятий и выбираемые из перечня, предложенного Минстроем России (далее - Комплекс первоочередных мероприятий по благоустройству).

Основные обязательные мероприятия из Комплекса первоочередных мероприятий по благоустройству:
1) Муниципалитетами субъекта Российской Федерации в 2017 году утверждены новые Правила благоустройства, соответствующие федеральным методическим рекомендациям.
2) Приняты в соответствии с федеральными методическими рекомендациями и реализованы региональные (муниципальные) программы на период 2017 - 2020 годы с адресным перечнем объектов, благоустройство которых будет обеспечено в период реализации проекта, в том числе реализация 1 значимого мероприятия (из числа рекомендованных Минстроем России) каждый год, начиная с 2017 года. Указанные программы в обязательно порядке размещаются в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) в целях обеспечения доступа к ним всех заинтересованных лиц.
3) Отобраны субъектами Российской Федерации (по их усмотрению, но в соответствии с технологией и требованиями, установленными Минстроем России) реализованные проекты по благоустройству на конкурс лучших практик (ежегодно в период с 2017 по 2020 годы) в целях формирования Минстроем России Федерального реестра лучших реализованных практик (проектов) по благоустройству (не менее 1 проекта).
4) Разработан и утвержден субъектом Российской Федерации порядок отбора проектов по благоустройству, в соответствии с которым субъектом Российской Федерации будут отобраны и представлены в Минстрой России проекты по благоустройству для софинансирования за счет федеральной субсидии на благоустройство.
5) Сформирован и предоставлен в Минстрой России список проектов по благоустройству, отобранных субъектом Российской Федерации в соответствии с утвержденным им порядком отбора наличие которого будет являться условием использования федеральной субсидии на благоустройство в период с 2018 по 2020 годы.
6) Обучены представители субъектов Российской Федерации в соответствии с программой "Создание комфортной городской среды", утвержденной Минстроем России (не менее 20 человек от каждого региона).
7) Благоустройство прилегающих к жилым домам территорий, в том числе дворов.
8) Благоустройство объектов городской среды.

К альтернативным мероприятиям в составе Комплекса первоочередных мероприятий по благоустройству (на каждый год субъект Российской Федерации выбирает 5 мероприятий) могут быть отнесены:
1) Благоустройство объектов и обустройство инфраструктуры для обеспечения доступности городской среды для маломобильных групп населения, в том числе создание безбарьерной среды для маломобильных граждан в зоне общественных пространств.
2) Приведение в нормативное состояние объектов региональной и муниципальной собственности согласно перечню и графиков, утвержденных соответственно субъектом Российской Федерации и муниципалитетом.
3) Событийное наполнение благоустраиваемых пространств.
4) Создание инструментов общественного контроля реализации проектов по благоустройству (принятие в муниципалитетах соответствующих порядков).
5) Поощрение проектов по благоустройству, инициированных гражданами.
6) Создание инструментов софинансирования проектов благоустройства гражданами (принятие соответствующих актов в муниципалитетах).
7) Создание инфраструктуры спорта и отдыха (определяется по усмотрению региона).
8) Благоустройство популярных зон торговли.
9) Формирование культурной ценности (идентичности) города.
10) Создание пешеходной инфраструктуры.
11) Создание инструментов повышения экономики муниципалитета - поддержка уличной торговли, услуг (ярмарки выходного дня и т.п.).
12) Благоустройство пустырей и заброшенных зон в черте муниципалитета.
13) Ликвидация домов, признанных аварийными и расселенных;
14) Проведение работ по обустройству объектов питьевого водоснабжения в сельских поселениях.

3. В период с 2017 по 2020 годы по итогам проведения Минстроем России ежегодного конкурса лучших практик по реализации проектов по благоустройству сформирован Федеральный реестр лучших реализованных практик (проектов) по благоустройству в составе не менее 400 фактически реализованных проектов по благоустройству, в том числе ежегодно по 100 проектов по благоустройству.

4. Разработана и внедрена система оценки качества городской среды в результате применения которой будет обеспечена возможность формирования индекса качества городской среды по следующим основным параметрам:
- наличие правил благоустройства, соответствующих федеральным методическим рекомендациям,
- наличие региональных (муниципальных) программ благоустройства,
- наличие реализованных проектов по благоустройству, включенных в Федеральный реестр лучших реализованных практик (проектов) по благоустройству,
- наличие инструментов общественного контроля и участия горожан в развитии муниципалитета,
- благоустройство городской инфраструктуры, дворов, объектов для маломобильных групп населения и иных объектов,
- вовлеченность граждан в реализацию проектов по благоустройству,
- наличие инфраструктуры спорта и отдыха,
- наличие идентичности города,
- благоустройство "знаковых городских объектов", популярных зон торговли,
- событийное наполнение создаваемых пространств,
- отбор и реализация проектов, инициированных гражданами и иные мероприятия.

Оценка проводится с обязательным участием граждан, экспертов, по ее результатам муниципалитету8 присваивается индекс качества городской среды и осуществляется ранжирование по рейтингу благоустроенности, который будет публичен и доступен для всех заинтересованных лиц и будет призван стимулировать органы власти и самих граждан либо к улучшению состояния городской среды либо к ее поддержанию, если текущий рейтинг благоустроенности будет достаточным. На базе отранжированных муниципалитетов будет осуществлено ранжирование субъектов Российской Федерации.

5. За период с 2017 по 2020 годы будет обучено 2000 человек (в среднем по 23 представителя от каждого субъекта Российской Федерации) из числа представителей региональных проектных групп, муниципальных образований, на территории которых будут реализовываться проекты по благоустройству, а также лиц, ответственных за реализацию отобранных проектов по благоустройству, которые получат современные компетенции по вопросам создания комфортной городской среды, что позволит качественно реализовать проекты по благоустройству, достичь намеченных результатов, а также обеспечить дальнейшую работу на территории субъекта Российской Федерации по развитию компетенций, направленных на повышение качества городской среды, в том числе в части внедрения система оценки качества городской среды.